摘要：在山东省东营市垦利区，一个名为“嘉禾苑”的房地产项目，自开发至今以建设6年有余仍在建设在，开发商为了使其土地升值，利益最大化，不按照约定时间进行建设开发，如今该房产项目才刚刚进行销售前的预售，开盘时间也在暂定中。虽然开发商如此利用土地，但是...
在山东省东营市垦利区，一个名为“嘉禾苑”的房地产项目，自开发至今以建设6年有余仍在建设在，开发商为了使其土地升值，利益最大化，不按照约定时间进行建设开发，如今该房产项目才刚刚进行销售前的预售，开盘时间也在暂定中。虽然开发商如此利用土地，但是东营市自然资源局垦利区分局对此却不管不问，致使巨额土地罚没款以及应收违约金流失。
“嘉禾苑”项目的开发商为东营华东房地产开发有限公司，项目位于垦利区胜利路与振兴路交口，军苑小区北侧，大部分为120-150㎡低密墅质多层，部分为高层。总用地面积22114.3㎡，规划总建筑面积约30000㎡，绿地率35.1%。项目总规划共计8栋，6栋四层多层花园洋房，2栋8层电梯洋房。项目自2014年开始建设，至今才刚刚封顶。
8月5日，记者在“嘉禾苑”项目看到，6栋四层多层住宅楼已经基本完工，正在进行外部施工。2栋8层小高层也已封顶。在“嘉禾苑”项目营销中心，售楼部人员告诉记者，项目目前正在进行预售，还没有开盘，开盘时均价可能在4300元左右，现在可以订房，交2000元或3000元订房费。
知情人告诉记者，“嘉禾苑”项目的开发商是2014年通过竞拍购得该宗土地，2014年6月17日原垦利国土局就把土地交给了开发商，供地方式为挂牌出让，项目最初名为“水岸丽景”现在又改为“嘉禾苑”。土地用途为其他普通商品住房用地，土地使用年限为70年，土地级别为二级，面积为2.211430公顷合33亩多，成交价为2400万元，约定开工时间为2014年10月30日，约定竣工时间为2017年4月30日，合同签订时间为2014年6月10人。合同约定，每延迟一日竣工，要缴纳千分之一的违约金。目前，该项目规划的8栋都已经封顶，但远远达不到交工条件。因此该项目已经超期开发2年之久，对此，东营市自然资源局垦利区分局应该对该项目征缴的违约金达1728万元，但至今垦利区分局也没有对该项目的开发商征缴一分钱违约金，从而使国家财产造成重大损失。
“嘉禾苑”项目为什么会超期开发2年有余仍在继续?东营市自然资源局垦利区分局又是如何批前把关批后监管?对此，记者来到东营市自然资源局垦利区分局求证。
该局负责人针对记者提出的问题，先是问记者，“嘉禾苑”项目在哪里?随后，记者给这位负责人提供了“嘉禾苑”项目的销售彩页，这位负责人在该宣传页上看了该项目位置后才给记者解释称：“嘉禾苑”项目有用地手续，是出让土地，走了招拍挂的，是2014年出让的。至于出让了多少亩土地，为什么严重超期开发，如何监管，这位负责人没有答复。
据知情人透露，垦利区土地违规乱象频频。早在2003年，原国土资源部发文停止别墅类用地的土地供应，但在垦利区却批准了多个别墅项目。例如，“在“嘉禾苑”项目前面的“军苑小区”，也建设了多栋连体别墅和独栋别墅。“香林美地”项目几乎全部是独栋别墅。在当前自然资源部和住建部对别墅用地排查和整治的要求下，东营市自然资源局垦利区分局是如何贯彻中央文件精神?对此，监察委是否对此进行了追责?
国家工作人员在履行职责过程中，由于严重不作为，该国家造成重大经济损失的涉嫌构成玩忽职守罪。那么，东营市自然资源局垦利区分局对“嘉禾苑”等项目建设批后不监管，应征缴的违约金不征缴，给国家造成上千万元的经济损失，是不应该追究相关人员的责任呢?
(记者张翱麟)
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